
2018年12月29日,工信部和产业政策司发布了《产业发展与转移指导目录(2018年本)》的公告,公告称:为贯彻落实党中央、国务院关于高质量发展和区域协调发展的决策部署,深入推进产业有序转移和转型升级,工业和信息化部对《产业转移指导目录(2012年本)》进行了修订,形成《产业发展与转移指导目录(2018年本)》,现予公告。
在公告原文中,列出了各地区优先承接发展的产业和引导不再承接的产业、引导逐步调整退出的产业目录。目录中对国家区域协调西部、东北、中部和东部四大版块。每个版块重点发展的产业方向划分为原材料工业、装备制造业、消费品工业和电子信息产业。
在中部地区原材料工业里面着重提到要做强河南超硬材料和耐火材料,湖南石墨精加工等产业。
目录里面提到的优先发展产业包含耐火材料的地区有:四川的眉山、内江市;贵州的贵阳市、遵义市、毕节市、黔南州、黔东南州;云南的昆明市;辽宁的营口市和鞍山市;河南的郑州、洛阳和濮阳市;湖北的十堰市、荆门市;湖南的衡阳市、怀化市、湘谭市。
经过多年的发展,我国耐火材料行业基本形成了科研、设计、生产、应用的产业体系,为我国工业的发展起到了重要的作用。不过,最近几年,由于下游需求不振,耐火材料行业整体发展有所放缓。直到去年,在国内外下游产业需求的共同拉动下,全国耐火材料制品产量才止住连续四年下降趋势。根据工信部数据统计,2018年,全国耐火材料制品产量为2345万吨,同比增长2.3%。

当前耐火材料行业经营质量有所改善,但大而不强,落后产能过剩等矛盾依然存在。未来,继续提高产业集中度是主要发展趋势之一。耐火材料是严重产能过剩行业,从上世纪90年代初以来就一直处无序竞争的状态。我国耐材生产企业众多,高度分散,是造成行业恶性竞争的主要因素。目前市场在向逐步规范化的方向转化,是进一步整合和规范耐材市场秩序的极好机遇。工业和信息化部发布的《关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见》提出,到2020年前10家企业产业集中度提高到45%。
另一方面,随着下游产业不断整合,对耐火材料要求将逐步提高,产品升级转型也将在未来成为耐火材料行业主要发展方向。对此,要加快新技术应用和新产品开发,提高行业自动化和智能化水平,推动产品结构调整,加快转型升级步伐,促进耐火材料行业高质量发展。
另外,实现环保绿色发展迫在眉睫。在国家环保整治力度加大的大环境下,耐材主产区地方政府纷纷出台环保整治提升的具体措施,如辽宁和山东两省分别制定了《镁质耐火材料工业大气污染物排放标准》和《山东省区域性工业大气污染物排放标准》,并已于2019年1月1日执行。各生产企业要充分认清环境治理今后的发展趋势,环保治理绝不是短期行为,更不是应对环保督察、环保达标的阶段性任务,已成为企业生命的底线。